联盟标准 再造产业新优势

   当前，传统制造业面临着“加快转变发展方式与经济转型”的压力，企业如何转变发展方式与经济转型？如何加快？

  10年来，广东中山市质监局面对这个难题，在家具、服装、五金制品、小家电、食品、建材等产业聚集的镇（街），推行的65项联盟标准，不仅引领产业走出了无序竞争的困境，再造镇（街）产业高质量发展新优势，而且也成为寻求传统产业加快转变发展方式与经济转型的一把“钥匙”。

  改革开放以来，随着中山市城乡工业化进程的加快，形成了一批以镇（街）为地理单元，由成千成百家同类生产企业汇聚而成的庞大产业集群，形成了诸多五金、家具、食品等“一镇一品”的区域传统特色产业集群。

  在产业集群的发展过程中，由于相当一些产业没有产品质量标准或执行落后的行业标准，以及公司数虽多，但规模较小，产业同质化程度较高，质量意识淡薄。随市场竞争激烈，一些企业以牺牲廉价资源和偷工减料来减少相关成本作为公司竞争主要手段，成为制约中山市加快产业转变发展方式与经济转型的瓶颈。

   中山通过制定联盟标准推动产业健康发展，得从大涌镇的红木家具产业说起。

  上世纪末，红木家具产业慢慢地发展成为中山市大涌镇的支柱产业，当时众多小企业存在无标准生产现象，有的厂家产品粗制滥造，甚至把普通材质家具涂上红色后当作“红木”家具进行销售，使整个家具产业一度走入困境。2007年，中山市质监局从解决红木家具没有标准可依及无序竞争的问题入手，通过建起“镇政府+行业协会+企业”制定和推广“联盟标准”模式，共同制定出的具有自主知识产权的红木家具联盟标准，使上百家红木家具企业按联盟标准组织生产，从而推进了产业集群的形成、发展和壮大。

  目前，该联盟标准提升为行业标准后，又转化为了国家标准。一项红木家具联盟标准的两次升级，使木材出品率从60%提高到95%；家具合格率从50%提高90%；年产值从3亿提高至近30亿元。从联盟标准到行业标准再到国家标准，两次升级不仅壮大了产业集群，形成了竞争优势，而且实现了挽救一个产业到发展一个产业再到提升一个产业。

  根据红木家具联盟标准取得的经验，中山市质监局发挥政府职能部门和镇政府领导和引导作用，创新工作思路，瞄准一些尚未建立国家、地方或行业标准的优势产品，采取自愿结合的形式，将行业内的企业聚集在一起，制定和实施企业联盟标准的构想。通过几年的努力，逐步建起了“政府+行业协会+企业”制定和推广联盟标准的模式，先后制定并实施的65项产业集群联盟标准，推动了产业集群优化升级，提升了产业竞争力。????

  在联盟标准的制定和实施过程中，该局通过组织企业自愿结盟发起，共同起草、制定并承诺执行的标准，以标准为纽带促进各企业变分散发展为整体发展，实现产业借力联盟标准脱胎换骨。

  黄圃镇的腊味产业已有一百多年历史，从最初单一的腊肠品种发展为有腊肉、腊鱼、腊鸭等众多品种，由于所执行的八九十年代的国标和行标较为落后，受恶性竞争和经济危机等因素影响，黄圃腊味曾出现产品质量和市场占有率不断下滑，整个行业面临危机。几年来，该局组织企业陆续制定了不同腊味品种7项联盟标准，增加了过氧化值、铅等重金属指标，更加严格了卫生要求。正是一系列腊味联盟标准的建立，较好地提高了产品质量，促进了腊味工艺的传承和发展，帮助黄圃腊味行业曾因无序竞争陷入危机，得以成功走出困境。目前，从几年前的小作坊生产到如今的规范化、现代化生产，黄圃腊味已经今非昔比。在一些参与腊味联盟标准制定的企业看来，黄圃镇的腊味能有年产值达20亿元、销往港澳台及东南亚、美国、欧洲等地的成就，正是得益于联盟标准的制定。

  在制定和实施联盟标准过程中，该局不仅着眼于提升产品质量水平，而且体现了制定标准的先进性，尽快与国际先进的技术水平接轨，使企业迈向高端制造和精品制造，对提升产品档次，促进产业转型升级发挥出巨大的潜力。

  小榄镇的门锁联盟标准制定之前，锁具产业长期处在行业标准低的生产状态，不仅严重地制约了锁具行业的发展，而且质量水平与发达国家之间的差距慢慢的变大，产业升级举步维艰。为解决锁具行业标准低、标龄长的问题，中山市质监局立足产业集群转变发展方式与经济转型，准确把握联盟标准的制定水平，从早期的联盟标准的制定着眼于消灭无标准生产现象向推动产业优化升级转变。在制定的3项锁具联盟标准中，主要质量指标大大高于现行国家和行业标准，球锁常规使用的寿命比国家标准高出了10万-20万次，已达国际领先水平。该标准实施后，产业集群经济特色优势越来越明显，推动了产业集群规模不断壮大，抢占全国40%以上门锁市场，锁具产品年产值由30多亿元迅速增至近50亿元。

  立足产业集群，准确把握标准制定水平，已成为中山市质监局推动实施联盟标准的主要做法。根据“政府+行业协会+企业”制定和推广模式，在每项联盟标准制定工作中，该局结合产业特性和行业标准的最新动态，严格依照国家法律和法规和强制性标准的要求把好标准质量关，确保联盟标准的制定质量和水平。通过联盟标准的实施日渐成为区域品牌而焕发出新的异彩。

  《脚轮和单轮》联盟标准，解决了脚轮企业无合理、统一标准可执行的问题，带动了脚轮行业整体发展，使小榄镇脚轮市场占有率占全国60%，年产值超10亿元；

  《家用豆浆机》联盟标准，在噪声、耗电量等主要质量指标方面严于现行国家标准，达到国际领先水平，已被日本国内列入豆浆机标准的重要安全和质量控制依据，，促进了传统优势产业的转型升级；

  《淋浴房》联盟标准，启闭性能寿命为行业标准所规定的两倍，极大的提升了产业竞争能力，产品占了全国70%的市场占有率，使中山淋浴房产业已达到35亿元/年的规模，年出口总额超20亿元。

  几年来，中山通过大力推动产业集群实施联盟标准，推动了联盟标准的转化和提升，不仅促进了传统产业转型升级，提升了产业的竞争力，而且实现了传统产业从“中山制造”到“中山创造”的跨越。